十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到2019年经济社会发展总体要求和政策取向时指出多个有关职业教育的重磅信息，每一则都关系到职业院校、师生的切实利益，赶紧随聚焦职教先睹为快!
加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。
改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
此外，还要扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。
中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。
实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
李克强总理说，我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
李克强总理在政府工作报告中首次提到高职院校今年扩招100万人，这关系到全国1418所高职院校的发展。这一消息在两会场内外引发强烈关注。
从去年两会“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”被写进党的十九大报告，到同年8月我国高职院校首个“世界一流”建设方案获批通过，再到近日国务院印发的“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》明确提出，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。可以说，职业教育正在昂首迈入属于它的“黄金时代”。而今天从两会会场传来的消息，让“黄金时代”的“成色”更足。
随着职业教育重要性的日渐凸现，高职招生也水涨船高。据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所(含独立学院265所)，其中高职(专科)院校1418所，比上年增加30所;全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%;全国普通本专科共有在校生2831.03万人，其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%，占普通本专科人数的40.05%。
高职扩招，蓄势已久
看到高职院校今年要扩大招生100万人这部分内容时，全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉激动得有些坐不住了——她今年带来的一份议案便是建议扩大高等职业教育招生规模。
在郑亚莉看来，扩大高等职业教育规模是推进我国人力资源强国建设的需要，同时也是推动我国产业升级经济转型的需要。“当前，我国产业升级和经济转型处于关键时期，实现升级和转型更需要大量高素质的技术技能人才。而高等职业教育就是以就业为导向，着力培养大批满足产业结构转型升级和区域经济社会发展需要的高素质技术技能型人才的”。
教育部发布的职业教育这3年来的“成绩单”显示，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，70%以上的一线新增从业人员来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。同时，校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的发展格局，职业教育国家标准体系也得到了进一步完善。
因此，郑亚莉认为，目前我国高等职业教育已经具备较好的办学条件和较高的人才培养质量，尤其是2006年国家示范性高职院校建设启动以来，建设的456所优质学校、3815个骨干专业，具有较强的扩招能力。加上高职教育学制短、见效快、空间大，能为我国经济社会高质量发展做出更大更好的贡献。
“扩大高等职业教育招生规模，推进一大批普通本科高等学校向应用型转变，实现普通学校和职业学校更加均衡的发展，能进一步优化教育结构，推动教育领域综合改革和教育现代化的实现。”郑亚莉认为，高职扩招同时还能充分发挥高等职业教育与区域经济紧密结合的特性，更大规模培养培训高素质技术技能人才，提升城乡新增劳动力接受高等教育的比重，较好解决人才培养和经济社会发展的结构性矛盾。正如李克强总理所说，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。
她关于高职扩招的认识和全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇不谋而合。在他看来，高职扩招无疑将让更多学生拥有接受高等教育的机会。“毫无疑问，年轻人接受教育的机会越多，国民的总体素质就会更高，也有了冒出更多大师级人才的土壤，能培养出更多适应社会经济发展需要的人才。对个人来讲，读书总比不读书好，比留在社会上好，能提高他的竞争力。”
“高等职业院校的生源以农村青年为主，更多农村青年接受高等职业教育，实现高质量就业，在改变个人命运的同时，也能惠及整个家庭。”郑亚莉表示，目前我国高等职业院校毕业生半年后就业率达到了90%，就业起薪和可持续发展能力都呈现较好的局面，也能为精准脱贫作出更大的贡献。
今后高职扩招中，郑亚莉也认为，大幅提高中职生升学率是一个有效的现实路径。“中等职业学校作为我国职业教育的重要基石，作为现代职业教育体系中的基础环节，吸引力不够强、社会认可度不够高是不争的事实，其主要原因是升学率低，未能充分发挥其在现代职教体系中的基础作用”。她建议大幅提高中职生升入高职院校(专科)的比例，让更多已经接受了职业教育的青年人有更多的接受高等教育的机会，真正打通职教体系的薄弱环节。
支持企业和社会力量兴办职业教育
今年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出了7个方面20项政策举措，推动职业教育的深层次的改革和转变，“狠抓教师、教材、教法，打一场职业教育提质升级攻坚战”。
“职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免‘千军万马挤独木桥’的现象，为深化教育改革创造更好的条件。”澎湃新闻此前报道，2月19日，教育部职业教育与成人教育司司长王继平在教育部发布会上表示。
王继平指出，与中央的要求和经济社会发展的需要相比，我国职业教育面临“社会认识存在偏差，技术技能人才发展的渠道窄;办学特色不鲜明，职业教育吸引力不强;对职业教育的支持力度不平衡，企业参与办学的积极性不高等问题”。
澎湃新闻注意到，此次政府工作报告中，专门提到了“支持企业和社会力量兴办职业教育”。而在上述教育部发布会上，王继平也透露，教育部“引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”，会同有关部门研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策，继续完善激励机制，为社会力量兴办职业教育探索更多路径，激发行业企业参与职业教育的内生动力。“要发挥社会资本的作用，向来教育都是欢迎社会资本进入的。”王继平明确表示，鼓励企业举办职业学校，并与已有的职业院校合办职业教育。
